全國“兩會”期間，在去年提交關于合同能源管理建議的基礎上，第四次參加全國人民代表大會的全國人大代表、云南電網公司總經理廖澤龍今年又向大會提交了四條建議。今年他的關注點是什么？日前，廖澤龍接受了本報記者的采訪。
建議一：新能源發展要有序
廖澤龍代表說，目前，新能源發展已逐步成為我國能源發展的重點，尤其近幾年風電發展突飛猛進，已成為我國新能源發展的主力軍。但是由于新能源發電（主要是太陽能、風電）具有不穩定性，直接影響頻率、電壓，引起電網的諧波、閃變，在電網薄弱的地方，還存在電網動態穩定的問題。且風電場開發周期一般短于其配套的輸變電送出工程建設周期，從而導致配套送出工程的前期工作和工程建設安排十分困難，配套送出工程建設進度難以滿足風電核準后半年即投入運行的需要。
為此，建議國家主管職能部門，從國家低碳經濟發展、能源安全角度出發，確定新能源項目開發排序的基本原則，全面協調，統籌規劃，明確“十二五”新能源發展規劃的項目、規模、布點、投產時間等，以有利于提前做好相關的系統前期研究、電網規劃以及新能源接入等前期研究，并專題研究新能源發展可能引起的系統調峰以及動態無功平衡和調壓問題，保證電網安全穩定，實現新能源科學、有效、有序開發。
建議二：盡快制定西南水電與周邊境外水電消納方案
我國大型企業集團和民間資本紛紛“走出去”開發境外水電項目，由于目前東南亞國家水電消納能力有限，各電站項目開發業主計劃借助東南亞國家的地緣優勢，向國內輸送清潔水電，提升非化石能源的比例。根據中方企業簽署的開發協議，需要回送的水電裝機達到了3648萬千瓦。
因此，建議國家主管部門盡快制定西南水電及周邊境外水電消納方案，提前研究云南省與老撾、緬甸的電力輸電通道規劃，做好國內輸電通道與回送水電的輸電通道對接工作，避免線路迂回造成浪費，影響國土資源利用。
建議三：將龍盤水電站作為“橋頭堡”戰略的重點項目
龍盤電站位于云南省麗江市玉龍縣與迪慶藏族自治州香格里拉縣交界的金沙江中游河段上，是金沙江中游“一庫八級”梯級電站的龍頭水電站。開發建設龍盤電站，首先對解決云南引水工程具有良好的經濟性。若不從龍盤電站引水而采取從上游引水，則將增加約189千米的引水渠道，投資增加超過100億元。同時有利于改善云南以水電為主的電源結構和緩解長江口咸水入侵的影響。
建議將龍盤電站列入云南“橋頭堡”戰略的重要工程，加快開發方案決策，盡快同意龍盤電站開展前期工作。
建議四：上調上網電價和銷售電價
近年來，煤炭價格逐年持續攀升，火電企業采購的煤炭標煤單價由2006年的358.47元/噸漲至2010年的653.47元/噸，基本翻了一番，電煤采購成本大幅提高，而上網電價卻處于較低水平，導致企業連年虧損，生產經營舉步維艱，嚴重制約火電發電企業的發展。2010年，全國火電發電企業虧損面達60％以上。因此，建議盡快完善電價機制，充分發揮價格信號的引導作用，進一步完善煤電價格聯動政策，適當提高發電企業上網電價，電源側上網電價調整提高對電網的影響應同步從銷售電價疏導。
